根据《中共杭州市萧山区交通运输局委员会关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（萧交党〔2014〕7号），公司党委决定，在公司全体党员中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现结合系统实际，提出如下实施方案：

　　一、指导思想和总体要求

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定和公司年内工作目标要求为切入点，按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响公司发展和员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，为公司加快改革发展步伐，提高发展质量和效益，实现持续健康发展提供坚强保证、做出更大贡献。

　　开展教育实践活动，要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要坚持从实际出发，领导干部、党员、流动党员、离退休党员等不同对象提出不同的活动要求，增强活动的针对性和实效性。领导干部要按照区委提出的“领导班子奋干走、提升四力作表率”的要求，开展“六问五干、走在前列”主题活动。各党支部要围绕服务型党组织建设主题，增强服务观念，推动服务下沉。党员队伍要以保持先进性和纯洁性为重点，完善并规范执行党员发展教育管理制度，加强理论武装和实践锻炼，使党员经常受教育，企业长期健康成长。

　　二、目标任务和活动内容

　　系统开展教育实践活动，要坚持围绕中心、服务大局，立足实际，突出重点，不折不扣地落实中央、省、市、区、局的部署要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，坚定理想信念；弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、求真务实等优良作风；进一步提高调查研究、掌握实情，科学决策、民主决策，解决问题、化解矛盾，宣传群众、组织群众的能力；自觉遵守党章，严格执行廉政准则，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清廉本色。坚持从自我净化、自我完善、自我革新、自我提高出发，通过教育实践活动，使公司党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，务实清廉形象进一步树立，推动公司经济活动上新台阶、党建工作再上新水平，取得群众满意的实效。

　　教育实践活动要紧紧围绕为民务实清廉主要内容和反“四风”基本要求，规定动作做到位，自选动作有特色。结合公司实际，重点在领导班子和党员领导干部、管理队伍中开展以“七反七查”为主要内容的特色活动。

　　（一）反骄破满查隐患。坚决反对固步自封、沾沾自喜、盲目乐观的不良风气，大力弘扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、追求卓越的精神，重点围绕安全生产、经营管理、基本建设、节能环保等方面，找差距，抓整改，促提升。

　　（二）反庸提能查素质。坚决反对平平庸庸、碌碌无为、得过且过的不良风气，大力弘扬崇尚学习、敢于担当的精神，重点围绕增强战略决策能力、驾驭市场经济能力，推动创新能力、应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力等方面。解决盲目决策、公私不分、铺张浪费、追求享受、违反财经纪律等问题。

　　（三）反虚求实查绩效。坚决反对重形式、轻实效，重表面、轻实质，重虚名、轻实绩的不良风气，大力弘扬实事求是、求真务实、真抓实干的精神，重点围绕文山会海、效率低下、形象工程、虚报浮夸、弄虚作假、好大喜功等突出问题。

　　（四）反懒促勤查行为。坚决反对拈轻怕重、推诿扯皮、自由散漫的不良风气，大力弘扬勤勉敬业、尽心尽力、尽职尽责的精神，重点围绕走基层、转作风、守纪律、强服务。各党支部要注重解决组织涣散、纪律松驰等问题。

　　（五）反懈求进查意志。坚决反对意志消沉、安于现状、不思进取的不良风气，大力弘扬循势求变、与时俱进、开拓创新的精神，重点围绕提振发展信心、破解发展难题、抢抓发展机遇、迎接严峻挑战等方面。

　　（六）反腐倡廉查自律。坚决反对假公济私、腐化堕落、以权谋私的不良风气，大力弘扬清正廉洁、严以律己、克己奉公的精神，重点围绕遵章守纪，对照廉政准则、廉洁从业规定、“三重一大”决策制度等方面。

　　（七）反奢思源查本色。坚决反对铺张浪费、贪图享乐、追名逐利的不良风气，大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约、淡泊明志的精神，重点围绕公款消费、高档消费、超标准接待、超标准配备办公设施和公务用车以及职工群众反映强烈的突出问题等方面。

　　各单位要围绕上述活动内容，结合自身实际，制定具体措施，抓好整改落实。各级群团组织也要充分发挥桥梁纽带作用，紧扣活动主题，精心设计活动载体，开展富有成效、各具特色的活动。

　　三、环节步骤

　　公司教育实践活动从2月份开始到9月份结束。教育实践活动开展坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月，着力抓好以下三个环节。

　　（一）学习教育、听取意见环节。主要安排在3月至5月上旬。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

　　1.开展学习讨论活动。以“我们的群众观”为主题，深入开展“六问五干、走在前列”学习讨论活动。采取领导宣讲、专家辅导、交流体会、实践体验等多种形式，组织党员干部学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委和局党委有关文件及《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动信息文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》三本必读书目。深化以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育，广泛开展“向身边的先进典型学习”活动。各单位集中学习讨论的时间不少于3天；要采取灵活多样、务实管用的方式组织学习；流动党员参加流入地党组织的活动；离退休党员及年老体弱的党员可采用上门送学的方式进行自学。在此基础上，各党组织开展“六问五干、走在前列”讨论反思，做到个个有心得、人人谈体会，促使党员干部特别是领导干部干工作冲在前、转作风做在前、谋发展思在前、带队伍抓在前。

　　2.开展基层走亲听意见活动。党员干部按照“基层走亲、连心解忧”活动的要求，以4月份“民情联系服务月”为载体，通过走进职工家庭、走进基层站队（车间）、走进先进模范、走进岗位一线“四进”活动，深入基层、深入群众、深入服务对象，认真听取群众意见，重点查找“四风”方面存在的现象和问题，帮助群众解决实际困难。高度重视社会评价意见，注重从一线干部职工和服务对象中征求的意见建议，重视群众来信来访、网络问政、市区长公开电话、QQ客服、微博等“送上门来”的意见，及时进行梳理归纳。

　　（二）查摆问题、开展批评环节。主要安排在5月至6月底。重点是认真查摆问题，从严自我剖析。在此基础上，召开一次高质量的专题民主生活会或组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评。

　　1、认真进行自我查摆。查摆问题的方法是群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，广泛征求对领导班子、党员干部在“四风”方面的意见建议，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

　　2、广泛开展谈心谈话。公司将组织开展党委班子成员座谈话、驾驶员代表座谈会、修理工代表座谈会、站务人员及行政后勤员工座谈会等交流活动，通过座谈帮助查找存在的问题并分析原因，敢于正视矛盾和问题，真正把自己摆进去，主动从深处、细处查摆问题，有针对性地制定整改措施。

　　3、撰写对照检查材料。公司党政班子成员要根据群众的意见、督导组提醒和谈心谈话情况，自己查找，围绕查摆出的问题，深入分析问题症结，深刻剖析思想根源，自己动手，撰写一份对照检查材料。撰写对照检查材料一般应包括四个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，敢于正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应员工群众所提意见，制定实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。

　　4、开好专题民主生活会和组织生活会。局实践活动联系领导和督导组将全程参与公司领导班子专题民主生活会。公司党政主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。与会人员既要深入剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，出于公心、不发泄私愤，不搞无原则的纠纷。针对存在问题，提出改进措施和办法。

　　（三）整改落实、建章立制环节。主要安排在7月中旬至9月。重点是针对作风方面对照检查的问题，提出对策措施，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

　　1、制定整改方案，落实整改责任。公司领导班子成员、中层以上党员干部都要重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，明确整改方案，制定整改任务书和时间表，一把手负总责，班子成员分工抓落实，在一定范围内公布；对一些突出问题，进行集中治理。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。整改要动真碰硬、攻坚克难，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

　　2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，针对“四风”存在的突出问题，开展专项治理，真正解决问题、取得实效。同时，对作风方面存在问题的党员干部，及时教育提醒，问题严重的严肃处理。

　　3、加强制度建设。建立完善贯彻群众路线、加强作风建设五个方面的长效机制。结合专题民主生活会后的整改工作，做好制度的“学、清、立、改、停”工作。重点从五个方面着力，研究完善贯彻群众路线、加强作风建设长效机制。一是以畅通渠道为重点，建立群众工作联动协调机制。二是以服务型党组织建设为重点，发挥“党建示范点”、“党员先锋车队”、“党员示范车”、“党员示范岗”、“党员示范车间”等典型的示范作用，完善公司党员服务群众工作机制。三是以规范党内生活为重点，完善领导班子和党组织生活制度，完善党员发展教育管理和作用发挥制度。四是以提振党员干部队伍精气神为重点，完善干部培养教育、选拔管理、作风和廉洁评价工作机制。五是以反对“四风”为重点，巩固作风建设清理成果，健全作风建设各项规定。

　　（四）全面总结。9月中旬扎实做好活动总结，查漏补缺，确保整改措施落实，巩固扩大活动成果。各单位主要领导要主持总结工作，班子成员对总结报告进行集体研究，形成报告报公司领导小组办公室。公司归纳汇总后经局督导组审定后报局活动办。适时召开总结大会，主要领导主持并讲话，由局督导组点评工作并提要求。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。建立公司教育实践活动领导小组和办公室，示范带动和推进教育实践活动的深入开展。各单位主要负责人要承担起第一责任人的职责，把活动牢牢抓在手上，对活动走过场的，要追究“一把手”的责任。要用好的作风开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。各单位要根据本单位实际建立组织机构，制定实施方案，召开动员会议。机构、方案和动员会情况上报公司活动办。

　　（二）加强协调指导。公司教育实践活动将在局实践活动督导组的全程指导下开展。公司党委班子成员负责指导各自党建工作联系点的教育实践活动，审阅联系单位对照检查材料、整改方案等，全程参与动员会、专题民主生活会、组织生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。公司党委同时成立督导组，督促协调各单位开展活动。各单位要做到时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度，确保教育实践活动不虚、不偏、不空，不走过场。

　　（三）加强联动配合。要学习吸收、充分运用第一批教育实践活动的经验成果，扎实贯彻中央和省、市、区委以及局党委的各项任务和要求，结合本单位实际细化具体举措，抓好工作落实。公司党委领导班子要以上带下，做出表率。各单位要把握全局、围绕中心，形成贯彻群众路线、狠抓作风建设的合力。

　　（四）加强宣传引导。充分运用各种简报、网站、宣传窗等阵地，大力宣传中央和省、市、区委以及局党委有关教育实践活动的文件、会议精神和工作要求，反映活动的进展和成效。注重总结推广各单位开展教育实践活动的好经验好做法，及时报送活动过程中的信息。

　　附：党的群众路线教育实践活动实施计划表

党的群众路线教育实践活动实施计划表