◆“员工制”出租车驾驶员有固定工资、每月4天假期，按时上下班，有“五险一金”。

　　 ◆“员工制”出租车驾驶员收入由基本工资+工龄工资+技能工资+绩效工资构成。

　　 ◆服务质量不达标企业将失去经营权指标；服务质量达标、管理到位的企业将得到更多指标。

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　　 “员工制”运营管理模式，一般被认为是出租车“公车公营”模式的升级版。与当前经营权、车辆产权归属出租车公司，驾驶员与出租车公司签订劳动合同，并缴纳承包费的“公车公营”相比，“员工制”由企业每月给驾驶员发放相对固定的工资，并缴纳五险一金等社会基本保障。“员工制”模式中，出租车企业责任更明确，车辆维修费、检测费等各种税费和经营风险、安全风险全部由公司承担，驾驶员的归属感和服务意识更强。

　　 近年来，为改善出租车行业劳动关系，广州、十堰、溧阳、长沙等地已经结合自身实际情况着手试点出租车“员工制”，采用多种模式，探索经营模式的转变，实现出租车行业的可持续发展。

　　 6月21日下午4时30分，长沙鸿基出租车公司的驾驶员宋师傅准时下班。回到家后，宋师傅开始帮着家里干些家务。“从事出租车行业18年了，像这样轻松准时下班的时候可是不多。”宋师傅说，作为长沙首批出租车“员工制”驾驶员之一，宋师傅切身体验到了“员工制”带来的好处。几个月前，宋师傅听说“员工制”招聘驾驶员的消息后，就积极报了名，希望“员工制”能够改变自己的工作状态。

　　 6月18日，长沙首批50辆“员工制”出租车正式驶向长沙的街头小巷。目前长沙共新增500辆“员工制”出租车，上路运营的50辆只是新增出租车的一部分，其余450辆预计在7月底全部投放市场。长沙通过出租车“员工制”经营模式的改革，让驾驶员成为公司正式员工，改善出租车行业服务质量，提升管理效率，逐步摸索出一条现代化出租车行业的发展之路。

　　 驾驶员

　　 收入有了保障

　　 每辆出租车主副班驾驶员每月共有2600元的固定工资、4天假期、可以按时上下班、享受“五险一金”……长沙推行的“员工制”出租车全部采用“公司化经营，员工化管理”的经营模式，500辆新车按照1∶2.3的比例配备驾驶员。

　　 在长沙，宋师傅之前每月要向出租车公司缴纳5800元的承包费。这就意味着，宋师傅每天都要向出租车公司缴纳200元钱的承包费。“之前我们都是起早贪黑工作，基本没有休息日和节假日，‘员工制’后，每个月只要完成1.8万元的任务量，主副班驾驶员分别可以拿到1300元的基本工资，每月超出1.8万元的部分全部归驾驶员所有，属于绩效工资。此外，驾驶员还能拿到工龄工资和技能工资，并享受每月4天的假期。”宋师傅开心地说，公司每个月还会给每辆“员工制”出租车包干5000元油费、1000元车辆维修费用以及每位驾驶员约950元保险费用，切实减轻了驾驶员的经济负担。

　　 在“员工制”推行过程中，部分出租车驾驶员担心挣不到钱。“完成基本工作量，每辆出租车才能拿到每月2600元的基本工资，这对于那些每月收入万元以上的承包驾驶员来说，差距非常明显。”长沙市客管局出租车客运管理科副科长李智深说，根据长沙市出租车计价器后台提供的数据显示，每辆出租车月营收约为2.6万元，把“员工制”出租车基本营收定在1.8万元，是经过出租车企业与驾驶员充分协商后得出的标准。如果驾驶员每月工作量按2.6万元计算，超出1.8万元的8000元钱绩效工资就属于主副班驾驶员所有，而且每个月5000元的油费、1000元的维修费用包干，可以减轻驾驶员负担。如果驾驶员专业技能较高，车辆状况较好，每月只需3000元的油费，车辆根本不用维修，那么剩余的2000元油费和1000元维修费就是对驾驶员的一种物质奖励。

　　 企业

　　 管理更精细更规范

　　 “目前，‘员工制’的招聘条件较之以前严格了许多。之前只要具有出租车驾驶员从业资格证就可以申请进入出租车行业，现在至少要拥有5证。”长沙鸿基出租车公司经理鲁典文说，5证包括3年以上的驾驶证、从业资格证、计划生育证、派出所出示的无犯罪记录证明、交警部门提供的无重大交通事故证明。只有拥有了以上5证的驾驶员才能进入公司安排的路考、培训、理论考试，全部通过后，方能正式被录用。

　　 “员工制”在保障了驾驶员的基本社会保障后，也对他们的服务质量提出了更高的考核要求。“每辆‘员工制’出租车上都新增了服务评价器按钮，分满意、基本满意、不满意三档，乘客的每一次评价都会传送到后台的管理系统。”鲁典文说，为了让乘客享受更好的服务，公司根据要求每天都会对这些评价数据进行精细分析，及时找出服务中存在的问题并积极改进。

　　 此外，“‘员工制’更加明确了企业的责任，要求出租车产权与经营权统一，车辆购置、营运有关税费等投入全部由企业承担。在遇到意外事故、自然灾害时，风险也由企业承担。”长沙市客管局副局长周运秋介绍，推广“员工制”，驾驶员与出租车公司签订劳动合同，由企业为其缴纳“五险一金”，解决其“老无所养、病无所医”的后顾之忧。此外，为激发驾驶员积极性，提高行业服务质量，“员工制”驾驶员实施绩效考核，鼓励驾驶员多劳多得。

　　 据鲁典文介绍，“员工制”拼的就是企业的精细化管理，企业要通过严格规范驾驶员行为提高企业的整体服务水平。只有服务质量达标、管理到位的企业才能得到更多的经营权指标，从而扩大经营范围，产生规模化效益。公司化经营已经成为出租车行业发展的共识，目前参加“员工制”试点的出租车企业，主要看重未来得到更多经营权指标带来的规模化发展。

　　 管理部门

　　 重塑驾驶员归属感

　　 “每月1.8万元的任务量，平均到每月26个工作日大约是每天692元，主副班司机每人约346元，比承包时每天200元的承包费高很多。”宋师傅给记者算了一笔账，但是宋师傅表示还是愿意开“员工制”出租车，原因就是有保障，让驾驶员产生了归属感和责任感。

　　 其实，早在2006年时，长沙出租车公司化改革就已经启动。“当时长沙通过制定服务标准、车辆车型等‘12项统一’政策，初步规范出租车行业，这是长沙出租车公司化改革的第一个阶段。”长沙市客管局出租车客运管理科副科长李智深说，目前长沙出租车“员工制”是公司化改革的第二阶段。

　　 据李智深介绍，长沙实施出租车“员工制”让驾驶员获得保险、医疗、养老等社会基本保障，工作及生活状况更体面和更有尊严。通过保障驾驶员权益，增强驾驶员的归属感和责任感，充分保障出租车行业和谐劳动关系。“以前舍不得买保险，现在公司统一交，干到60岁退休就可以了。”蓝灯出租车公司章师傅说。

　　 “员工制”引导企业构建规范的内部管理制度，通过服务质量的优胜劣汰，使优秀企业获得更多经营权指标，依靠规模经营，塑造行业品牌，实现可持续发展。未来，长沙出租车行业将改变“多乱小散”的状态，引导行业朝公司化、品牌化、规范化发展。

　　 与个体经营相比，公司化经营还具有较强风险承担能力。在出现交通事故或自然灾害时，“员工制”降低了驾驶员的风险，保障驾驶员权益，维护了行业的稳定。

　　 此外，“‘员工制’推行中，政府的决心和监管手段很重要，保证改革不走样。”李智深说，在刚推出的《长沙市出租汽车特许经营合同》中，政府、企业分别为合同里的甲、乙方，合同就车辆投入、服务考核、保险购买等情况作了规定，一旦发现出租车企业的服务质量不达标，就必须收回出租车企业的出租车经营权。